雪山水电2.0成本超支250亿澳元,12倍于初始估计算,原因何在?

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雪山水电2.0成本超支250亿澳元,12... Latest News

据《卫报》2026年10月23日报道,澳大利亚国有抽水蓄能项目——雪山水电2.0(Snowy Hydro 2.0)的成本已飙升至250亿澳元,是2017年最初估计的12倍以上。这一造价膨胀使其成为全球最具争议的能源基础设施之一。澳大利亚气候变化部长克里斯·鲍恩(Chris Bowen)形容该项目已成为“全球最复杂的工程之一”。

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项目起源:从20亿到61亿的初步跳跃

2017年3月,时任总理马尔科姆·特恩布尔宣布投资20亿澳元,扩建历史悠久的雪山水电计划。项目旨在建设一条27公里长的隧道,连接两座水库,形成装机容量2200兆瓦、储能35万兆瓦时的抽水蓄能系统——相当于一座国家规模的“长期电池”。当时可行性研究已显示成本可能高达54亿至69亿澳元,但政府仍以61亿澳元的预算在2018年批准了最终投资决定,而此时地质勘查、环境许可和输电线路审批均未完成。

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成本螺旋:隧道困局与罢工潮

项目推进后问题频出。三台隧道掘进机中,名为“佛罗伦斯”的机器在2023年刚掘进150米就卡在松软地层中,长达143米的机身整整被困近一年才重新启动。意大利承包商Webuild在2023年获得新激励合同后,工人因薪资待遇罢工多次。下表呈现了成本失控的关键节点:

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年份预估成本(亿澳元)关键事件
-----------------------------------
201720特恩布尔宣布项目
201861最终投资决策\ n2023120工党政府“重置”项目
2026226-250最新官方预测,完工推迟至2029年底

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据路透社2026年8月的一篇报道,项目总成本中超过三分之一来自隧道工程延误和地质风险。澳大利亚广播公司(ABC)此前调查也指出,项目从立项起就缺乏独立成本审查。\ n

政治推手:选举与党争

雪山水电2.0从一开始就带有强烈的政治色彩。2017年南澳大利亚州因极端天气停电后,保守党政府将责任归咎于风电,力推抽水蓄能。2020年,为争夺伊登-莫纳罗联邦选区选票,时任总理斯科特·莫里森宣布项目获批。前能源部长安格斯·泰勒称该项目将是“未来几代人的基本能源构成”。

“我们当时被告知,这是解决可再生能源间歇性的唯一方案,”澳大利亚国立大学可再生能源教授安德鲁·布莱克斯在接受路透社采访时说,“但实际成本已经远远超出任何合理的回报范围。”\ n

专家预警与独立审查呼吁

早在2020年,30位工程师、经济学家和能源专家就联名呼吁对项目进行独立审查,警告其“成本远高于承诺,效益远低于预期”。然而自由党-国家党联盟与工党均未予理睬。鲍恩在2026年表示,项目已“不可逆转”,政府只能“尽力控制损失”。

是否还有必要?各方观点分歧

支持者认为,随着电网向太阳能和风能过渡,需要像雪山水电2.0这样的长时储能来应对冬季连续无风无光的情况。但批评者指出,电池和新建输电线的成本已大幅下降,完全可替代该项目。《卫报》援引布莱克斯的计算:雪山水电2.0的储能容量约是政府家庭电池补贴计画的9倍,但造价却高出数十倍。

FAQ

Q1: 项目成本为何从20亿飙升到250亿?\ nA1: 主要原因包括:未完成地质勘察就开工,导致隧道掘进机多次被困;政治压力迫使决策跳过环境与工程审查;合同结构激励承包商索赔;以及劳动力罢工和材料涨价。\ n

Q2: 项目还会继续吗?何时完工?

A2: 澳大利亚联邦政府已表示将继续推进,目标2029年底前并网。但剩余35%的隧道工程和不断增加的预算风险使按期完工充满不确定性。

总结与展望

雪山水电2.0从一项国家雄略沦为成本失控的典型,暴露了大型基建在政治驱动下规划失范的深层问题。到2026年底,项目总支出已超过250亿澳元,是初始预算的12倍以上,完工时间推迟至2029年。这一案例将成为全球能源项目风险管理的重要教训。

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雪山水电2.0项目成本从2亿澳元飙升至250亿,超支12倍。隧道困局、政治推手和规划失误是主因。查看详细分析及项目未来影向。

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